Биография. Аксёненко, Николай Емельянович Николай емельянович аксененко министр путей сообщения

10.04.2024
Редкие невестки могут похвастаться, что у них ровные и дружеские отношения со свекровью. Обычно случается с точностью до наоборот

Происхождение

* Дата рождения

* Место рождения

с.Новоалександровка Болотнинского района Новосибирской области.

* Гражданство

Гражданин РФ

Образование

* Высшая школа

Окончил Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта окончил в 1972 г. Специальность по образованию - инженер путей сообщения по эксплуатации железных дорог.

Академию народного хозяйства в 1990 г.

Семейное положение

Имеет двоих детей.

Основные этапы биографии

Трудовую деятельность начал в 1966 году слесарем-сборщиком Новосибирского авиационного завода.

С 1972 по 1978 год работал дежурным по станциям, начальником станций Восточно-Сибирской железной дороги.

В 1978 - 1984 годах был заместителем начальника станции, начальником отдела движения, заместителем начальника Воронежского отделения Юго-Восточной железной дороги, заместителем начальника службы движения Юго-Восточной железной дороги.

С 1984 по 1994 год был заместителем начальника Мурманского отделения, начальником Ленинград-Финляндского отделения Октябрьской железной дороги, заместитель начальника и главным экономистом Октябрьской железной дороги, первым заместителем начальника дороги.

В 1994 - 1997 годах - заместитель министра путей сообщения РФ.

С 1997 года - министр путей сообщения РФ.

Во время правительственного кризиса - исполняющий обязанности министра путей сообщения РФ.

С августа по сентябрь 1998г. - и.о. министра путей сообщения.

После отставки правительства Степашина (август 1999г.) - и.о. первого вице-премьера.

16 сентября 1999г. назначен первым вице-премьером правительства РФ - министром путей сообщения РФ.

10 января 2000 г. и. о президента Владимир Путин своим указом освободил Николая Аксененко от должности первого заместителя председателя правительства и назначил его министром путей сообщения.

7 мая 2000 г. в связи с вступлением в должность президента Путина все члены правительства ушли в отставку и до назначения новых министров стали исполняющими обязанности.

19 октября 2001 года Аксененко вызвали в Генпрокуратуру, где ему было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий.

23 октября он выступил с заявлением, в котором заверил, что будет всячески содействовать объективному расследованию и установлению истины.

13 октября 2003 года Генпрокуратура РФ завершила расследование и направила в суд уголовное дело в отношении Аксененко. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "в" части 3 статьи 286 (превышение должностных полномочий, совершенное с причинением тяжких последствий), и пункта "б" части 3 статьи 160 (присвоение или растрата в крупном размере) УК РФ".

Происхождение, семейное положение

Из интервью. «Нас было семеро братьев и шесть сестер. Я - самый младший, тринадцатый. К сожалению, живы не все... Разница между старшим и младшим - 24 года. Старшие сестры - им сейчас за семьдесят уже - относились ко мне, как к своему сыну...Отец был железнодорожником - инженер, локомотивщик... Он, кстати, не советовал мне поступать в институт. Отговаривал он меня потому, что знал: это - адская работа. С женой мы познакомились еще в институте и с тех пор вместе. Мне очень повезло, что судьба свела меня именно с ней. Нам удалось сохранить чувства и восприятие друг друга такими, какими они были еще в студенческие годы. Должен признаться, что в большей степени это заслуга жены. Как только я начал работать, у меня на семью всегда оставалось очень мало времени. Но никогда семья для меня не была на втором месте». (Stringer, 2000)

Сторонние оценки, характеристики

Аксененко, перебравшись в столицу, быстро разобрался, с кем водить дружбу, на кого поставить. Поставил на Абрамовича - и не ошибся. Как утверждают знающие люди, сотрудничество Аксененко и Абрамовича началось еще в 1992 году. Последний возглавлял тогда малое предприятие "АВК". В 1997 году Абрамович уже хозяйничал в "Сибнефти" и с помощью Березовского налаживал прочные связи в Кремле. Поэтому, когда встал вопрос о кандидатуре нового министра путей сообщения, соперников у Аксененко не оказалось. Вскоре после того как Николай Емельянович освоил новый кабинет, "Сибнефть" получила от МПС льготный тариф на транспортировку нефти за границу и пользовалась им, на зависть другим экспортерам, в течение года.

Министр Аксененко оказался неплохим менеджером. Свое ведомство он уже давно считает коммерческим предприятием, которое должно развиваться, приносить прибыль и осваивать новые виды бизнеса. Одна беда - он никак не может научиться отличать свою шерсть от государственной. Став министром, Николай Емельянович сразу же упорядочил расчеты за перевозки, 70 процентов которых до него производилось по бартеру. Он добился участия в перевозочном процессе фирм-экспедиторов и права предоставления им льготных тарифов. В итоге МПС избавилось от натуральных расчетов, а фирмы за счет льгот стали получать реальную прибыль.

На выпады со стороны министр реагирует болезненно, а чтобы их было как можно меньше, оплачивает мощный пиар в СМИ и пускает пыль в глаза налогоплательщикам и правительству с помощью всевозможных акций. Устанавливает турникеты на московских вокзалах, объявляя войну зайцам, отправляет сотни пассажирских вагонов в Чечню для проживания беженцев, раз в полгода запускает в строй комфортабельные электрички. (Stringer, 2000)

Пребыванию Аксененко в министерском кресле посвящено большое количество журналистских расследований. Среди них аферы с векселями Пенсионного фонда, продажа бензина в Чечню из запасов ОЖД, закупка рельсов в Японии через офшорную фирму на Кипре... Но главные расследования посвящены фирмам Eastern Fertiliger Trading, чьим представителем в России является сын министра Рустам, и ЗАО ПФГ "Евросиб", которое возглавляет племянник министра Сергей. Обе фирмы занимались в основном перевозками грузов и пользовались при этом чрезмерными льготами. Например, им Аксененко позволял расплачиваться "денежными суррогатами", а не "живыми" деньгами, делал скидки с утвержденных тарифов. Долгое время существовало постановление, требовавшее оформлять все заграничные перевозки только в Transrail. («Россия», 2000)

"Дело Аксененко"

Уголовное дело по фактам злоупотреблений в МПС было возбуждено 9 октября 2001 года. 19 октября Николай Аксененко был вызван в Генпрокуратуру, где ему было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий. Руководитель МПС отказался подписывать постановление о предъявлении обвинения, а также - подписку о невыезде. Тем не менее в прокуратуре убеждены, что дела это не меняет - он остается обвиняемым. Кроме того, в прокуратуре утверждают, что уже изучают материалы проверки Счетной палаты, которая выявила несколько нарушений со стороны руководства МПС: незаконное расходование 700 млрд. рублей, предназначенных на "северный завоз" в 1997 году, неуплата налогов в сумме 11 млрд. рублей за 2000 год и покупка квартир лицам, не имеющим к МПС никакого отношения. "Отказ Аксененко подписывать постановление о предъявлении ему обвинения и подписку о невыезде не меняет его статуса обвиняемого по этому уголовному делу", - констатировали в Генпрокуратуре. После визита в ГП Аксененко организовал пресс-конференцию, на которой сообщил, что обвинения связаны с хозяйственной деятельностью МПС - единственного ведомства в России, совмещающего в себе функции хозяйствующего субъекта и государственного регулирующего органа.

Положение Аксененко весьма серьезно. Как говорит известный адвокат Юрий Кориневский, защищавший бывшего главу "Роскомдрагмета" Евгения Бычкова в деле Golden ADA, "следователь теперь может по санкции Устинова или его заместителя отстранить обвиняемого от занимаемой должности". А представитель президентской администрации заявил "Ведомостям", что "ситуация, когда министерством руководит человек, в отношении которого проводится уголовное расследование, ненормальна". Кремль явно не собирается защищать несчастного министра. "Перед законом все равны", - заявил 22 октября замглавы президентской администрации Дмитрий Козак, добавив, что Аксененко зря "апеллирует к исполнительной власти", стараясь избежать прокурорского внимания.

Сам же глава МПС РФ Николай Аксененко "уверен, что в ближайшее время будет установлена беспочвенность" выдвинутых против него обвинений. В поступившем 23 октября заявлении министра говорится: "я буду всячески содействовать объективному расследованию, установлению истины. Коллегия министерства и я, как ее председатель, продолжим линию на сохранение целостности отрасли, проведение структурной реформы, получившей одобрение правительства и президиума Госсовета РФ. Полагаю, что до окончания следствия данное заявление будет последним с моей стороны, и надеюсь, что и иные ответственные лица будут руководствоваться законом, здравым смыслом и общепринятой этикой, не позволяющей делать преждевременных выводов".

Официальное заявление ПРЕСС-СЛУЖБЫ МПС РФ

"Некоторыми СМИ была распространена провокационная информация о том, что министр путей сообщения России Николай Аксененко подал в отставку.

В связи с этим Центр общественных связей "Транс-Медиа" МПС РФ заявляет: министр путей сообщения России Николай Аксененко не подавал в отставку и подавать не собирается. Министр путей сообщения Н.Аксененко действительно был приглашен в Генеральную прокуратуру РФ в качестве свидетеля и ответил на вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью министерства.

К сожалению, до сих пор некоторые ведомства, проявляющие постоянный интерес к этой теме, либо не знают, либо забыли о том, что МПС РФ - единственное министерство, совмещающее государственные и хозяйственные функции. Это записано в Положении о МПС России, утвержденном правительством РФ еще в 1996 году. Начинающаяся реформа МПС России, в частности, направлена и на то, чтобы ликвидировать эту двойную функцию и сохранить железные дороги России как единую систему под государственным управлением.

Видимо, кому-то очень не хочется, чтобы реформа МПС, поддержанная президентом России и уже утвержденная правительством РФ, была воплощена в жизнь".

Дополнительная информация

Увлечения: любит слушать классическую музыку, особенно оперную. Любимые писатели, философы - Бердяев, Розанов, Бунин, Толстой, Тургенев.

Не курит. К спиртному относится отрицательно: «всякий раз, когда я видел, как человек, выпив, теряет рассудок, мне было противно. По-моему, нетрезвый человек - это оскорбительный вызов окружающим. А кроме того, как можно работать в полную силу, потакая подобным слабостям и допуская их для себя?»

Николай Емельянович Аксёненко (15 марта 1949, Новоалександровка, Новосибирская область - 20 июля 2005, Мюнхен) - российский государственный деятель, первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации в 1999-2000, министр путей сообщения в 1997-2002 годах (с перерывом в мае-сентябре 1999).

Биография

Родился 15 марта 1949 года в селе Новоалександровка Болотнинского района Новосибирской области в многодетной семье помощника машиниста. Мать Аксёненко занималась хозяйством. Николай был самым младшим, 13-м ребёнком. В 1951 году семья переехала в Мошково.

В школу пошёл в шесть лет, поскольку к тому времени умел хорошо читать и писать. В юности занимался боксом в тяжёлом весе и футболом.

По окончании школы в 1966 году пытался поступить в Новосибирский электротехнический институт, но не прошёл вступительные испытания. В течение года трудился слесарем-сборщиком Новосибирского авиационного завода имени Чкалова. В 1967 году поступил в Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта на специальность «инженер путей сообщения по эксплуатации железных дорог». В институте курировал спортивно-массовую работу, там же познакомился с будущей женой.

В 1969 году вступил в КПСС.

Работа на железной дороге

В 1972 году окончил институт и поступил на работу дежурным по станциям Вихоревка и Нижнеудинск Восточно-Сибирской железной дороги.

В 1974 году был назначен начальником станции Азей Восточно-Сибирской железной дороги.

С 1978 по 1979 год - заместитель начальника станции Отрожка Юго-Восточной железной дороги.

С 1979 года работал заместителем начальника, позднее - начальником отдела движения Воронежского отделения Юго-Восточной железной дороги, заместителем начальника службы движения той же дороги.

В 1984 году перевёлся на Октябрьскую железную дорогу, где занимал должности заместителя начальника Мурманского отделения (до 1985 года), начальника Ленинград-Финляндского отделения (до 1986 года), заместителя начальника дороги (с 1986 по 1991), главного экономиста, первого заместителя начальника Октябрьской железной дороги.

в 1990 году окончил Академию народного хозяйства.

Работа в Министерстве путей сообщения

В 1994-1996 годах - занимал пост заместителя министра, с 1996 года - первого заместителя министра, с 15 апреля 1997 года - министра путей сообщения России. В период его работы была создана комиссия по регулированию тарифов, достроена железная дорога Кизляр - Кизилюрт, налажено транзитное сообщение через территорию России, создана телекоммуникационная компания «ТрансТелеКом». В то же время при нём в Московской области прокатилась волна закрытий малодеятельных тупиковых ответвлений (Панки - Дзержинский, частично сохранено грузовое движение; Мытищи - Пирогово, демонтирована к лету 2001 года; Лесной Городок - Аэропорт Внуково, восстановлена в рамках пуска аэроэкспресса в 2004 году). В 1998 году постановлением Правительства РФ была утверждена «Концепция структурной реформы федерального железнодорожного транспорта», в которой были определены основные задачи и цели перестройки отрасли.

Назначение вице-премьером

19 мая 1999 года Аксененко был назначен Первым Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в составе кабинета Сергея Степашина. Ранее рассматривался Борисом Ельциным как кандидат на премьерский пост, о чём спикер Думы Геннадий Селезнёв успел объявить публично, но в конечном счёте в Думу была внесена кандидатура Степашина.

Аксёненко активно лоббировался Татьяной Дьяченко, Абрамовичем и Мамутом. Был момент, когда Ельцин позвонил Селезневу (17 мая 1999 года) и сказал, что в Думу вносится кандидатура Аксёненко, о чём думский спикер и объявил на пленарном заседании. Все тогда зашумели, потому что на премьерский пост была уже внесена кандидатура Степашина. На что Селезнев ответил: «Я же утром мыл уши».

А было так. Татьяна зашла к отцу, и при ней Ельцин действительно позвонил Селезневу. Когда же она вышла, то Борис Николаевич послал адъютанта забрать указ на Аксененко, который сам при Татьяне подписал и отправил в Думу. Говорят, что, ещё не зная этого, Татьяна Борисовна позвонила Аксёненко и сказала, чтобы тот открывал шампанское.

Аксёненко не позволили стать президентом обстоятельства: против него серьёзно выступала чубайсовская группа. Ельцин же не мог допустить раскола во власти, а потому в конце концов нашёл компромиссную фигуру в лице Путина.

Источник из администрации Президента РФ

(15.03.1949–20.07.2005)

Несостоявшийся преемник президента Б. Н. Ельцина. Первый

вице‑премьер в правительстве В. В. Путина (19.08.1999–10.01.2000), вице‑премьер

правительства в период исполнения В. В. Путиным обязанностей Президента РФ,

министр путей сообщения РФ в первом президентском сроке В. В. Путина (10.01.

2000– 03.01.2002).

Родился в с. Новоалександровка Болотнинского района

Новосибирской области. Образование получил в Новосибирском институте инженеров

железнодорожного транспорта (1972) и в Академии народного хозяйства при Совете

министров СССР (1990). В советское время работал на различных должностях на

Восточно‑Сибирской и Юго‑Восточной железных дорогах. С 1984 г.

заместитель начальника Мурманского отделения, в 1985–1986 гг. начальник

Ленинградcко‑Финляндского отделения Октябрьской железной дороги. В

1986–1992 гг. заместитель начальника, главный экономист, первый

заместитель начальника Октябрьской железной дороги. С 1994 г. заместитель,

в 1996–1997 гг. первый заместитель министра путей сообщения РФ. Министр

путей сообщения РФ в правительствах В. С. Черномырдина, С. В. Кириенко (май – август 1998), Е. М. Примакова (сентябрь 1998 – май 1999 г.).

Входил в «премьерскую картотеку» президента Б. Н. Ельцина в числе других

кандидатур на должность председателя Правительства РФ после отставки правительства

Е. М. Примакова в мае 1999 г. Однако Б. Н. Ельцин держал его лишь в роли

хорошего запасного игрока: «Аксененко вроде бы по всем статьям подходит.

Решительный, твердый, обаятельный, знает, как с людьми говорить, прошел долгий

трудовой путь, поднялся, что называется, от земли. Сильный руководитель. Однако

Дума изначально относится к нему неприязненно, встречает в штыки. Это хороший

вариант, чтобы заранее разозлить, раздразнить Думу. Подготовить ее к

конфронтации. А потом выдать ей совсем другую кандидатуру. Вот только кого? Степашина или Путина? Путина или Степашина?» (Ельцин Б. Н. Президентский марафон.

М., 2000. С. 311). В мае 1999 г. Н. Е. Аксененко получил статус первого

вице‑премьера в правительстве С. В. Степашина в связи с тем, что

президент Б. Н. Ельцин рассматривал возможность использования полузакрытого

бюджета Министерства путей сообщения для проведения предвыборной президентской

кампании кандидата от «партии власти». Но затем ситуация изменилась: В. В.

Путин оказался способен одержать победу на выборах и без масштабных

предвыборных трат, связанных с бюджетным популизмом, и Н. Е. Аксененко вернулся

на министерский пост. Работая в правительстве С. В. Степашина, демонстрировал

свою независимость. В интервью подчеркивал собственное особое мнение, которое

не совпадало с мнением С. В. Степашина. Имел имидж человека «семьи» Б. Н.

Ельцина, представителями которой В. В. Путин начинал тяготиться. Некоторое

время после победы В. В. Путина на президентских выборах продолжал возглавлять

железнодорожное ведомство, потому что у нового главы государства не было

близкого к нему человека на роль руководителя МПС. Н. Е. Аксененко пытался

всячески заверить В. В. Путина в своей лояльности, рассчитывая, что этот ход

может сработать. В сентябре и октябре 2001 г. получал вызовы в Генеральную

прокуратуру, но туда не являлся. В конце октября того же года прибыл к

Генпрокуратуру, где ему предъявили обвинение в превышении должностных

полномочий, принесших крупный ущерб государству. Сразу после возвращения из

Генпрокуратуры созвал пресс‑конференцию, на которой отрицал предъявленные

ему обвинения и обещал обратиться к президенту В. В. Путину. Однако В. В. Путин

его не принимал, и Н. Е. Аксененко подал в отставку с должности министра путей

сообщения. 03.01.2002 г. освобожден от должности. В октябре 2003 г.

утвержденное Генеральной прокуратурой РФ уголовное дело в отношении Н. Е.

Аксененко было направлено в суд. Судебное разбирательство не состоялось из‑за

отъезда Н. Е. Аксененко на лечение за границу. По утверждениям прессы, улетел в

Европу на частном самолете. Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» III

степени (1999). Супруга – сестра жены Г. М. Фадеева , предшественника и

преемника Н. Е. Аксененко на посту министра путей сообщения РФ. Н. Е. Аксененко Отличное определение

Неполное определение ↓

Министр путей сообщения и вице-премьер российского правительства Н.Е. Аксененко родился 15 марта 1949 года в селе Новоалександровка Болотнинского района Новосибирской области в семье железнодорожного инженера, помощника машиниста. Он был тринадцатым, самым младшим ребенком в семье. Разница между старшим и младшим была 24 года, поэтому старшие сестры относились к Николаю, как к своему сыну. В школу он пошел на год раньше положенного - в шесть лет, поскольку к тому времени уже умел хорошо читать и писать. Со школьных времен сохранилась одна из его характеристик. Звучит она примерно так: активный комсомолец, к учебе относится ответственно, пользуется уважением товарищей.

После окончания школы, в 1966 году, 17-летний Н.Е. Аксененко пошел работать на Новосибирский авиационный завод, где и начал свою трудовую деятельность. В 1966-1967 годах он работал слесарем-сборщиком на авиационном заводе и параллельно учился в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта по специальности инженер путей сообщения по эксплуатации железных дорог. По словам Н.Е. Аксененко, отец отговаривал его поступать в этот институт, но Николай твердо решил продолжать железнодорожную династию.

В 1972 году Николай Аксененко окончил институт и стал работать дежурным по станциям Восточно-Сибирской железной дороги. В 1972-1974 годах он работал в этой должности на станциях Вихоревка и Нижнеудинск, а в 1974-1978 годах был начальником станций Азей и Нижнеудинск Восточно-Сибирской железной дороги. В 1978 году Аксененко покидает Сибирь, в течение года (до 1979) он работает заместителем начальника станции Отрожка Юго-Восточной железной дороги (г. Воронеж), а затем, с 1979 по 1984 год последовательно занимает должности заместителя начальника, начальника отдела движения Воронежского отделения Юго-Восточной железной дороги, и, наконец, заместителя начальника службы движения Юго-Восточной железной дороги.

Отработав почти 7 лет в Воронеже, в 1984 году Аксененко получает новое назначение - на север. В 1984-1985 годах он - заместитель начальника Мурманского отделения старейшей в стране Октябрьской железной дороги, затем, в 1985-1986 гг. - начальник Ленинград-Финляндского отделения Октябрьской железной дороги. После этого, в течение шести лет (1986-1991) Аксененко занимал должность заместителя начальника Октябрьской железной дороги. Параллельно он учился в Академии народного хозяйства, которую закончил в 1990 году. В 1991-1992 годах Николай Аксененко совмещает две должности - заместителя начальника дороги и главного экономиста, а потом, в 1992-1994 годах он работает первым заместителем начальника Октябрьской железной дороги.

Карьерный рост Н.Е. Аксененко продолжался. В 1994 году он был назначен заместителем министра путей сообщения, в 1996 году - Первым заместителем министра. Наконец, 15 апреля 1997 года Н.Е. Аксененко стал министром путей сообщения Российской Федерации в правительстве Виктора Черномырдина. Он занял этот пост вместо А.Зайцева, бывшего в свое время как раз начальником Октябрьской железной дороги и теперь проигравшего своему подчиненному. Его предшественник все время повышал тарифы - и на железной дороге была неразбериха. Первое, что сказали Аксененко: снизить тарифы, создать независимый от МПС тарифный орган - была организована комиссия по регулированию тарифов, которую возглавил Борис Немцов. Затем - провести впервые после графа тарифный съезд, который состоялся в Красноярске и в Москве, где решилось, что не должно быть никаких эксклюзивных скидок. Там было принято уникальное правило: если ты даешь скидку для одной компании, то она сразу же распространяется на все остальные. Надо было наладить работу Транссиба, достроить железнодорожную ветку вокруг Чечни. Кроме того, восстановить транзит от Японии и Южной Кореи до Бреста. Все это Аксененко сделал в жестком режиме.

На посту "главного железнодорожника" Николай Аксененко запомнился несколькими грандиозными проектами. Он первый предложил соединить остров Сахалин с материком мостовым переходом или железнодорожным тоннелем. Проект оценивался почти в $20 млрд. Говоря об этом амбициозном плане, Аксененко подчеркивал: "Проект туннеля под проливом, отделяющим Сахалин от материка, разрабатывался еще при Сталине. Сейчас же сложились оптимальные предпосылки для его претворения в жизнь с точки зрения экономической, политической и социальной ситуации в стране. Этот проект крайне выгоден с коммерческой точки зрения". Кроме того, министр Аксененко неоднократно заявлял о необходимости возрождения БАМа, приносящего казне до 6 млрд. руб. убытков в год: "В свое время БАМ строился для того, чтобы разгрузить Транссибирскую магистраль. Пока его строили, напряженность перевозок по Транссибу снизилась, и БАМ стал убыточным. Закрыть магистраль невозможно. Избавиться же от убытков можно, лишь повышая объемы перевозок. Для этого нужны реальные проекты, и они у нас есть. Специалистами подсчитано, что уже к концу 2005 года мы сможем загрузить БАМ до уровня безубыточности. К этому же времени планируем сделать БАМ двухколейным, что также увеличит его пропускную способность".

При Николае Аксененко появилась идея упрощения железнодорожного сообщения с Европой, имеющей более узкую колею, чем в России. И все же один мегапроект Николай Аксененко успел реализовать. При нем была создана компания "Транстелеком" с самым современным оборудованием оптико-волоконных линий связи. При министре Аксененко железные дороги стали одной из динамично развивающихся отраслей российской экономики, а самым народным его проектом стал футбольный клуб "Локомотив". Из средней команды "Локо" стал лидером российского чемпионата и получил деньги на самый современный в России стадион. А команда "Локомотив-Белогорье" из Белгорода стала флагманом отечественного волейбола.

Еще будучи заместителем министра путей сообщения, Аксененко вошел в большую политику. В 1996 году МПС сыграло большую роль в организации предвыборной кампании Бориса Ельцина. Аксененко курировал пропрезидентский пиар и бюджетные "вливания" на него от МПС. После отставки Правительства России 25 марта 1998 года Николай Аксененко сохранил за собой пост министра путей сообщения в правительстве Сергея Кириенко. В переходный период с 23 августа по сентябрь 1998 года Аксененко был исполняющим обязанности, а 25 сентября 1998 года Указом Президента России вновь утвержден в должности Министра путей сообщения уже в кабинете Евгения Примакова.

13 марта 1999 года Николай Аксененко был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени, а уже 12 мая того же года, после отставки Евгения Примакова, указом Президента России №579 он был назначен первым вице-премьером Правительства Российской Федерации в правительстве Сергея Степашина. Так решил президент Борис Ельцин. Той весной 1999 года Аксененко едва не возглавил правительство, став героем одной из ельцинских "загогулин". Но президент в итоге использовал его как отвлекающий маневр. Тогда Борис Ельцин, сняв с премьеров Примакова, позвонил спикеру Госдумы Геннадию Селезневу и сказал, что вносит на рассмотрение депутатов кандидатуру Аксененко. Когда же на Охотный ряд доставили официальную бумагу, в ней оказалось имя Сергея Степашина.

Б.Н. Ельцин в своей книге "Президентский марафон" вспоминал, что уже тогда считал преемником Владимира Путина, но хотел дать стране "передышку". А потому рассматривал запасные варианты - Аксененко и Степашина. "Итак, кто у меня в списке сейчас? Николай Аксененко, министр путей сообщения, - пишет Ельцин. - Тоже хороший запасной игрок. Опять он в моей "премьерской картотеке". Аксененко вроде бы по всем статьям подходит. Решительный, твердый, обаятельный, знает как с людьми говорить, прошел долгий трудовой путь, поднялся, что называется, от земли. Сильный руководитель. Однако Дума относится к нему неприязненно, встречает в штыки. Это хороший вариант, чтобы заранее разозлить, раздразнить Думу. Подготовить ее к конфронтации. А потом выдать ей совсем другую кандидатуру". И ниже: "Итак, решено. Вношу кандидатуру Степашина. Но мне нравится, как я завернул интригу с Аксененко. Этакая загогулина. Думцы ждут именно его, готовятся к бою. А я в этот момент дам им другую кандидатуру". Как бы то ни было, ельцинская "загогулина" и репутация "человека Березовского" поставили крест на карьерных перспективах Николая Аксененко. Вскоре Аксененко стал личным врагом Сергея Степашина, увидевшего в нем конкурента.

Аксененко не стал премьер-министром. В мае 1999 года в правительстве Примакова он получил пост едва ли не равный премьерскому - Первого вице-премьера, отвечающего за экономическую политику и реальный сектор экономики. Это время стало для него взлетом карьеры. Поддерживаемый главой администрации Александром Волошиным, он имел реальный вес. Президент Б.Н. Ельцин, по словам правительственных чиновников, стимулировал политические амбиции Аксененко. Именно тогда Борис Николаевич перед телекамерами объявил о нем, как о своем возможном преемнике. Аксененко был одним из кандидатов в президенты, подтверждает близкий к Кремлю источник, хорошо знающий и самого президента, и Аксененко: "Ельцин рассматривал его в качестве кандидата, это был его личный проект, он ему симпатизировал". Был даже сформирован предвыборный штаб Николая Аксененко для предстоящей кампании. Но позже Ельцин нашел себе другого преемника, Владимира Путина. 18 августа 1999 года Путин стал премьером, а Аксененко вновь назначен на должность первого вице-премьера. Говорили, что Аксененко не позволили стать президентом обстоятельства: его активно лоббировали Татьяна Дьяченко, Абрамович и Мамут, но против него серьезно выступала чубайсовская группа. Ельцин не мог допустить раскола во власти, а потому нашел компромиссную фигуру в лице Путина. Как говорил близкий к Кремлю источник, Аксененко выдержал удар и "спокойно пережил это". "Он был сильным человеком, перескакивал через обиды и продолжал пахать".

Аксененко, по словам экс-министра энергетики Виктора Калюжного, был трудоголиком - его рабочий день начинался в 7 утра, а заканчивался ближе к ночи. Совещания Аксененко длились не больше 35 минут, но, выходя с них, каждый понимал, что нужно делать и куда идти. Держался Аксененко независимо. Воспользовавшись отсутствием премьера, он в сентябре 1999 года подписал распоряжение об отставке президента "Транснефти" Дмитрия Савельева, ставленника Сергея Кириенко. На вопрос "Ведомостей", почему он снял Савельева за спиной Путина, не дожидаясь его возвращения из Новой Зеландии, Аксененко тогда сказал: "У меня было право - я исполнял обязанности премьера".

10 января 2000 года Михаил Касьянов освободил Николая Аксененко с поста первого заместителя Председателя Правительства РФ, сохранив за ним портфель главы МПС. В мае 2000 года при формировании правительства Михаила Касьянова для Аксененко вице-премьерской должности не нашлось, и он вновь был назначен на пост министра путей сообщения. "Он спокойно отреагировал на вопрос Касьянова, кем он хочет оставаться - министром или вице-премьером? - рассказывает близкий к Кремлю источник, - и сказал, что министром, потому что это мое родное". И до своей отставки в 2002 году Аксененко занимался разработкой плана реформирования подвластного ему ведомства. Кстати, поначалу железнодорожный начальник сопротивлялся реформированию МПС, пока не создал свою систему и не посадил своих людей на ключевые должности. Именно при обсуждении этой реформы, как утверждают "Известия", Николай Аксененко в декабре 2001-го впервые почувствовал обострение болезни прямо в Белом доме. Вскоре последовала и отставка, а потом - обвинение в растрате государственных средств.

9 октября 2001 года на Николая Аксененко завели уголовное дело. В основу легли материалы Счетной палаты. Он был вызван в Генпрокуратуру, где его допрашивали в качестве свидетеля. После допроса министру было зачитано постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Уголовное дело, возбужденное по ч. 3 ст. 160 ("Присвоение вверенных средств с использованием служебного положения") и ч. 3 ст. 286 ("Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий") УК РФ, было направлено в Мосгорсуд в 2003 году. Бывшего министра обвиняли в основном в том, что он незаконно тратил на содержание центрального аппарата МПС прибыль железных дорог, перечисленную в ведомственные фонды образования и здравоохранения. Обвинение, которое Генпрокуратура предъявила бывшему министру путей сообщения, состояло из трех частей: незаконная централизация выручки 17 железных дорог (это, по версии следствия, было не чем иным, как превышением должностных полномочий), растрата этих средств (которая заключалась в расширении штата центрального аппарата министерства на 250 человек, выплате премий и завышенных командировочных сотрудникам этого аппарата, на что ушло 70 млн. руб., или по тогдашнему курсу, чуть более 20 тысяч долларов) и неуплата налогов его подчиненными. Как утверждают источники, фигурировали данные о том, что Аксененко якобы причастен к нецелевому использованию примерно одного миллиона долларов. Пытались Аксененко обвинить и в превышении полномочий при создании внебюджетных фондов образования и здравоохранения, однако в окончательном варианте эти обвинения не фигурировали.

Особое внимание Генпрокуратуры привлекла благотворительная деятельность главы МПС: министр легко подписывал платежные поручения на миллионы рублей на выплату помощи театрам и артистам. В январе 2000 года по просьбе полпреда правительства в Чечне Николая Кошмана Аксененко выделил республике 25 млн. руб. на восстановление экономики и социальной сферы. В том же году министерство перечислило более 11 млн. руб. на счет Троице-Сергиевой лавры в качестве благотворительной помощи на реставрационные работы, а по просьбе Людмилы Зыкиной возглавляемая ею Академия культуры России получила от МПС 5 млн. руб. "на ведение уставной деятельности". Но больше всех повезло администрации Кемеровской области - по просьбе Амана Тулеева министерство оказало ей помощь в размере 70 млн. руб. на погашение задолженности предприятий ЖКХ. В помощи Аксененко не отказывал никому - ни администрации Чеченской Республики, ни семьям погибших на . В общей сложности на благотворительные цели было израсходовано более 513 млн. руб. Эти действия Генпрокуратура расценила как "растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное неоднократно, с использованием своего служебного положения, в крупном размере". Однако под каждым найденным прокуратурой фактом растраты указано: "средства потрачены на указанные цели". Третья часть обвинения касалась налоговой политики МПС. Централизуя доходы 17 железных дорог, Аксененко, по версии следствия, умышленно ограничил их финансовую и хозяйственную самостоятельность. По этой причине железные дороги систематически недоплачивали в бюджет большую часть налоговых выплат. Так, своими телеграммами в адрес управлений железных дорог министр определил к оплате в качестве налогов за последний квартал 2000 года лишь около 3 миллиардов руб. при фактической задолженности почти в 25 миллиардов руб.

Между тем один из руководителей юридической службы МПС, хорошо знакомый с ситуацией, заявил, что фактически все обвинения несостоятельны. По его словам, система централизации доходов 17 российских железных дорог действует с середины 40-х годов прошлого века, и она полностью соответствовала и до сих пор соответствует закону "О федеральном железнодорожном транспорте", Положению об МПС и специальному порядку проведения операций по доходным счетам МПС, утвержденному Банком России. Более того, в декабре 1999 года эта система одобрена на расширенной коллегии МПС, на которой присутствовали тогдашний премьер-министр Владимир Путин, нынешний гендиректор РАО "РЖД" Геннадий Фадеев, а также руководители всех 17 дорог. Что касается факта ограничения налоговых выплат, то вся задолженность железных дорог перед бюджетом была признана объективной и урегулирована специальным постановлением правительства. Обвинение в растрате, по мнению представителя МПС, также несостоятельно. Средства из прибыли, которые якобы растратил Аксененко, принадлежат 17 железным дорогам. На заседании коллегии МПС каждый год утверждались смета и отчет о расходовании этих средств. А значит, нет никакого ущерба.

3 января 2002 года Аксененко подал заявление об отставке с поста министра, и в тот же день президент РФ Владимир Путин подписал указ о его освобождении от занимаемой должности. По поводу "наезда" на всесильного железнодорожника есть несколько версий. Одна из них - конфликт Аксененко с алюминиевым магнатом Олегом Дерипаской из-за железнодорожных тарифов и собственности на транспорт, ведь от этого зависит прибыль алюминиевых компаний, в себестоимости алюминия транспорт составляет до 30 процентов. Другая версия - разногласия между Аксененко и Анатолием Чубайсом. По информации многих источников, у главы РАО ЕС всегда были плохие отношения с Аксененко, хотя конфликт этот в основном производственный -- между потребителем и производителем (МПС должна РАО ЕЭС). Наконец, по третьей версии, Путину после его расправы с Березовским и Гусинским нужна была следующая жертва, чтобы в случае чего свалить на них все неудачи в стране, которые были вполне возможны из-за падения цен на нефть. Так что сделать из главного железнодорожника очередную жертву в борьбе с коррупцией было вполне логично.

Сам же Николай Емельянович якобы считал своими "заказчиками" Чубайса, Дерипаску и Сергея Степашина, отношения с которым у Аксененко всегда были далеки от идеальных. Рассказывают, что когда Степашин уходил в отставку с поста премьера, то не сдержался и съязвил в адрес Аксененко: "Николай Емельянович, я думаю, что вы тоже долго не задержитесь". Однако прогноз Степашина оказался ошибочным: после его выезда из Белого дома министр Аксененко в своем кресле задержался, хотя также не смог получить обещанного ему Кремля. Весной 2001 года, когда Счетную палату возглавил Степашин, министерство Аксененко оказалось под прицелом аудиторов. Советник Степашина Владислав Игнатов отрицал ангажированность проверки МПС и то, что Степашин сводил счеты с Аксененко. Аудиторы утверждали, что немалая часть прибыли железных дорог концентрировалась в различных фондах МПС, из которых проводились нецелевые операции. МПС покупало своим сотрудникам квартиры по 400-800 тысяч долларов. Необоснованными аудиторы назвали вложения МПС 4,3 млрд руб. в строительство глобальной магистральной сети связи "Транстелеком". Аудиторы обвиняли Аксененко в выборе слишком дорогих подрядов, которые доставались Балтийской строительной компании. На счетах в Транскредитбанке, купленном МПС, укрывалась прибыль всех участников цепочек и схем по этим подрядам, утверждали аудиторы. На счетах в том же банке, по словам аудиторов, "неправомерно консолидировались" 100% амортизационных отчислений предприятий отрасли, которые в 2000 году составили 52,8 млрд руб.

Ясно было одно - отставка Аксененко это результат борьбы за власть между старой ельцинской гвардией и новыми политиками из Петербурга, родного города Путина. Ведь Аксененко был единоличным хозяином монополии, которая владеет 159 000 км железнодорожных путей с 5 миллионами служащих и оборотом в 10 млрд. долларов. К тому же, по словам Сергея Юшенкова, "в МПС вращается колоссальное количество живых денег. Только налоги этого ведомства составляют 3,5 миллиарда рублей в месяц, а оборот денег за тот же период равен примерно миллиарду долларов". Не менее важна должность министра и в политическом плане: 17 начальников железных дорог контролируют всю страну. Аксененко не был человеком Путина, он был представителем "ельцинской гвардии", которую в течение последних лет все время пытались вытеснить на обочину. За него были Роман Абрамович, Татьяна Дьяченко с Валентином Юмашевым, Борис Березовский. Против - новая команда Путина и Чубайс с Грефом, мечтающим о "демонополизации" МПС. Сам Путин, скорее всего, к этому не имел отношения: "Президенту, чтобы уволить человека, не надо заводить уголовные дела".

Лишь немногие публично заступались за опального чиновника. "Материалы, которые я видел, не подтверждают фактов злоупотреблений", - сказал Михаил Касьянов осенью 2001 года. К моменту, когда Аксененко заболел, в обвинениях осталось лишь ненормативное расходование средств в основном на благотворительность, рассказывает близкий к Кремлю источник. "Похоже, это все было не очень законно с точки зрения правовой, а с точки зрения целей ничего криминального не было", - говорит он.

6 октября 2003 года адвокаты Аксененко обратились в Генпрокуратуру с ходатайством о выдаче их подзащитному разрешения временно покинуть пределы России для прохождения обследования и курса лечения в одной из зарубежных клиник - у бывшего министра стремительно развивалась болезнь крови, диагностировать которую не могли лучшие российские врачи. Через три дня с него сняли подписку о невыезде и разрешили выехать за границу, но "в обмен" он подписал протокол отказа от дальнейшего ознакомления с делом (из почти 300 томов обвиняемый к этому моменту успел прочесть лишь половину).

Николая Аксененко (у него обнаружился лейкоз крови) доставили в Мюнхен на специальном медицинском самолете. Почти все это время он провел в клинике университета Гросс-Хадерн. Один из близких друзей бывшего министра, попросив не называть его имени, рассказывал о последних месяцах жизни Николая Аксененко: "Немецкие врачи удивлялись силе его организма. Он перенес две тяжелейшие операции по пересадке внутренних органов. Донором костного мозга во время одной из операций был его сын Рустам. Практически все 22 месяца, как его доставили в Германию, он был прикован к больничной койке. Я слышал, в России говорили, что он тут по казино ходит - это все вранье. Он боролся за жизнь. Надеялся на выздоровление до последнего, хотя и понимал, что шансов у него немного. Он постоянно переживал то, что случилось с ним в России. Я думаю, из-за этих переживаний у него и обострилась болезнь".

Тем временем, процесс над бывшим министром так и не начался. Дело Аксененко, направленное в Мосгорсуд, было возвращено в Генпрокуратуру в связи с тем, что "не представляется возможным доставить обвиняемого на судебный процесс". Генпрокуратура обжаловала возврат ей дела в Верховном суде России, президиум которого 15 апреля 2005 года обязал президиум Мосгорсуда "возбудить надзорное производство" и заново рассмотреть вопрос о принятии дела к производству. Однако это решение принято не было. Николай Аксененко, бывший министр путей сообщения и бывший первый вице-премьер Правительства Российской Федерации, скончался после продолжительной болезни в возрасте 57 лет 20 июля 2005 года в Мюнхене, в клинике Гросс-Хадерн, где проходил курс лечения. В момент смерти с ним были его жена и дети.

Гроб с телом Николая Аксененко был доставлен в Санкт-Петербург поездом из Москвы 24 июля около половины седьмого утра. Его сопровождали вице-президенты ОАО "Российские железные дороги" Борис Лапидус и Валентин Гапанович, начальник Московской железной дороги Владимир Старостенко и председатель Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Николай Никифоров. Новый глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин распорядился прицепить к поезду Москва-Петербург два спецвагона - для всех сотрудников компании, а также родных и близких Николая Аксененко, желавших с ним попрощаться.

Решение похоронить Аксененко в Петербурге принималось его родственниками, которые постоянно проживают в северной столице. Необходимые разрешения были получены без проблем. Траурная служба в Свято-Троицком соборе лавры началась в час дня, в церкви собралось около 300 человек - родные и близкие покойного. Поскольку вход в храм не закрывался, посетители, в том числе и туристы, могли видеть службу, однако сотрудники охраны старались оттеснить их подальше и просили не вести фото- и видеосъемку. Затем кортеж направился на Никольское кладбище, расположенное рядом с храмом. Весь путь до места захоронения вблизи могил Галины Старовойтовой и был усыпан гвоздиками и розами. На кладбище траурная церемония продолжилась. На могиле установили деревянный крест с эмалевым портретом Аксененко, а сама она оказалась полностью укрыта живыми цветами. Венки прислали правительство РФ, первый президент России Борис Ельцин, руководители железных дорог, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир, футбольный клуб "Локомотив".

Дело Аксененко после его смерти было прекращено. К рассмотрению дела суд до самой смерти бывшего министра так и не приступил. "Политические амбиции были уже убиты, и Аксененко отпустили за границу, как оказалось, умирать", - сказал чиновник Белого дома. Впрочем, родственники министра получили право настаивать на проведении данного процесса с тем, чтобы добиться посмертной реабилитации Аксененко, который никогда не признавал себя виновным, считая обвинение "политически мотивированным".

Политическая карьера Николая Аксененко была недолгой, но бурной. Сельский паренек, начавший слесарем-сборщиком, он попал на железную дорогу и сделал там блестящую карьеру от дежурного по станции до министра путей сообщения. А, возглавив МПС, в 1997-2002 годах успел поработать при шести премьерах. Аксененко никогда не занимал должностей ни в партии, ни в комсомоле, исключительно хозяйственные. На взлете карьеры, возвысившись при Ельцине и войдя в кремлевскую элиту, он вполне мог стать президентом России. Он был одним из самых ярких государственных чиновников-хозяйственников в новейшей истории страны. Но его карьера закончилась в 2002 году потерей всех государственных постов и уголовным делом, заведенным Генеральной прокуратурой. Его называли и "растратчиком госсредств" (как записано в уголовном деле), и любителем кумовства (в МПС оказалось слишком много родственников министра). Он рухнул как-то сразу, без стенаний и обвинений в адрес подставивших его "друзей". А потом - смерть на чужбине от неизлечимой болезни, в опале, под угрозой уголовного наказания. Профессиональный железнодорожник, в политике, видимо, он пошел не по тому пути. Его судьба - отражение ситуации во властных структурах современной России, где борьба кланов, партий, групп влияния, открытая и подковерная, играет человеком, а то и страной. И мнения о деятельности Аксененко, о его роли в политике и экономике, соответственно, были и есть слишком неоднозначные…

Я не олигарх, а государственный служащий, который постоянно чувствует ответственность за безопасность людей, за развитие системы путей сообщения. За то, чтобы людям было доступно и комфортно пользоваться железными дорогами.

Николай Аксененко, октябрь 2000 года


Последние материалы сайта