Кто имеет право проверить смету. Проверка правильности составления и исполнения бюджетной сметы

15.04.2024
Редкие невестки могут похвастаться, что у них ровные и дружеские отношения со свекровью. Обычно случается с точностью до наоборот

Проверка сметной документации - это анализ сметы, направленный на определение правильности ее составления, грамотности применения действующих нормативов и точности используемых при этом данных. Главная цель проверки - выяснение реальной стоимости строительных или ремонтных работ. По ее результатам в сметную документацию обычно вносятся изменения и корректировки, повышающие качество составленной документации.

Внимание! Специалисты "ЦентрКонсалт" делают проверку смет в которых не задействовано бюджетное финансирование.

Необходимость проверки сметной документации

Проверка смет на достоверность обоснования цены осуществляется на практике достаточно часто. Это объясняется тем, что, кто бы ни выполнял расчет сметы, другая сторона, участвующая в переговорах по заключению договора на выполнение строительных или ремонтных работ, заинтересована в том, чтобы определить качество предоставленной документации.

Если смета составляется службой заказчика, подрядчик вполне логично желает удостовериться, что в смету включены все необходимые работы и затраты, которые он должен будет выполнить. При оформлении документа строительной организацией, уже заказчик хочет быть уверенным, что цена работ не завышена, а расчеты отражают их фактическую стоимость. В случае если смета является частью проектной документации и разрабатывается организацией-проектировщиком, и заказчик, и подрядчик заинтересованы в проверке качества ее составления.

Особую актуальность анализ сметы приобретает из-за особенностей отечественного строительного рынка и сметного ценообразования. Это объясняется тем, что при расчете, как правило, используются нормативы, разработанные в начале 2000-х годов, что создает почву для возможности завышение или занижения сметной стоимости. Кроме того, сам процесс расчета сметы становится достаточно сложным и трудоемким, что увеличивает вероятность ошибок, которые могут привести к возникновению конфликтных ситуаций.

Стоит учитывать и то, что на практике нередко встречаются и попытки откровенного обмана, когда одна из сторон искажает смету с целью получению дополнительной прибыли или снижения собственных затрат. Учитывая вышесказанное, становится понятно, почему практически все добросовестные участники строительного процесса, от инвесторов до субподрядных организаций, заинтересованы в независимой проверке сметной документации.

Как выполняется проверка на достоверность сметной документации

Проверка сметной документации обычно производится в несколько этапов, на каждом из которых анализируются отдельные элементы, в частности:

  • корректность и правильный выбор используемых расценок, в том числе отсутствие их дублирования;
  • обоснованность применения повышающих или понижающих коэффициентов;
  • достоверность исходной информации об объемах работ;
  • соответствие включенных в смету цен на материалы, механизмы и оборудование фактическим расценкам;
  • правильность методики расчета накладных расходов и сметной прибыли;
  • грамотность учета НДС и других дополнительно включаемых в смету расходов.

Каждый из перечисленных пунктов может существенно повлиять на общую стоимость работ, полученную по результатам расчета сметы. При этом необходимо понимать, что качества проверки невозможно добиться без постоянного отслеживания изменений в нормативной документации и регулярного мониторинга состояния строительного рынка. Именно поэтому анализ смет может выполняться эффективно только квалифицированными и опытными специалистами-практиками.

Смета на ремонт дома

Как правило, ремонт дома представляет собой комплекс работ, необходимость проведения которых выявляется при обследовании здания. В большинстве случаев смета включает в себя:

  • замену коммуникаций и внутренних сетей здания;
  • ремонт кровли и фасада;
  • замену и ремонт отдельных конструктивных элементов (фундаменты, балконные плиты и т.д.);
  • внутренняя отделка подъездов;
  • замена входных дверей в подъезды, подвалы и на чердак.

Зачастую смета на ремонт дома составляется специалистами ТСЖ и оформляется соответствующим образом, то есть с соблюдением требований законодательства, действующего в области строительства.

Смета на ремонт фасада

Составляется достаточно часто, особенно для многоквартирных домов, эксплуатирующихся длительное время. Это объясняется тем, что в большинстве случаев выполняется не капитальный, а косметический ремонт, который требуется производить каждые 3-5 лет. При устройстве современного фасада (например, навесного) необходимость в столь частом ремонте отпадает, однако, далеко не всегда удается найти требуемый объем средств.

Смета на ремонт помещения

Нередко владелец квартиры или офиса планирует ремонт отдельного помещения. В этом случае так же, как правило, составляется смета, которая должна учитывать его особенности. Наибольшее внимание уделяется таким помещениям, как ванна, туалет, кухня, так как их эксплуатация подразумевает наличие большого количества инженерных сетей и особых условий в виде повышенного уровня влажности или температуры. Все это необходимо учитывать при составлении сметы на ремонтные работы.

Перечень документации, необходимой для проверки сметы

Для качественного и оперативного выполнения работ по проверке сметы от подрядчика или проектировщика, необходимо предоставление следующих документов:

  • заявление о необходимости проверки проектно-сметной документации;
  • техническое задание на выполнение работ по составлению сметы;
  • исходная информация для сметы (проект, дефектная ведомость или ведомость объемов работ);
  • сметная документация, которую необходимо проверить (локальные сметы, сводный сметный расчет или объектная смета и другие документы);
  • перечень всей передаваемой документации.

Качество проверки сметы во многом зависит от того, насколько полный перечень имеющейся документации предоставлен проверяющим специалистам. При отсутствии каких-либо исходных данных или сомнении в их достоверности, потребуется выполнение дополнительных работ, что существенно увеличит как стоимость проверки, так и сроки ее выполнения.

Результат проверки сметной документации

По результатам проверки составляется акт проверки сметы или заключение о проверке сметы. В настоящее время не разработана и не установлена единая для всех форма этого документа. Поэтому каждая организация сама определяет его параметры и включаемую информацию. Достаточно часто в качестве образца используется форма Заключения о проверке достоверности расчета сметной стоимости объектов, возведение которых осуществляется за счет государственного бюджета или с привлечением бюджетных средств.

Практически всегда в акте проверки сметы содержится не только указание на ошибки или некорректное использование расценок, коэффициентов и других данных, но и способ устранения ошибки или вариант правильного расчета. При этом инициатор проверки принимает решение о том, кто будет вносить исправления в документацию - организация, выполняющая проверку или та, которая занималась расчетом сметы изначально. Естественно, ключевым критерием для принятия этого решения обычно выступает то, были ли сметные работы платными или они выполнялись на безвозмездной основе.

Грамотное выполнение проверки сметной документации является важным этапом реализации любого инвестиционного проекта. Оно позволит защитить интересы всех участников строительного процесса и обеспечит как достаточное финансирование работ, так и их своевременное производство.

Получить полную проверку сметы в за 1 день "под ключ"

"Центрконсалт" помогает проверить смету в городе.

Вы получите документ со всеми рассчетами.

Как мы работаем:

  1. Оставляете заявку / Звоните по телефону.
  2. Получаете расчет стоимости проверки сметы.
  3. Оформляем официальный договор на оказание услуг.
  4. Производим расчеты сметы
  5. Передаем Вам правильно проверенную смету.

Почему заказать проверку сметы необходимо в "Центрконсалт"?

Проверка сметы под ключ!

Комплексный подход, включающий в себя составление полного пакета документов.

Составление смет на разные виды работ идет по установленным исходным данным это - дефектная ведомость, ведомость объемов работ, акты осмотра, судебные предписания и др. Исходные данные предоставляет как сам Заказчик, так и проектный институт.

Кто должен проверить составленную смету:

  • Объемы работ может проверить куратор, начальник участка, мастер, инженер ПТО;
  • При наличии сметного отдела у Заказчика смету от подрядной организации он может проверить сам;
  • Если объект федерального уровня (заказ от муниципалитетов) то проверку ее будут проводить в государственной экспертизе;
  • Возможны проверки КРУ (контрольно-ревизионного управления).
  • Проведение независимой оценки на достоверность применения расценок и коэффициентов в специализированных компаниях. Если иного не указано в Контракте.

Например. Может быть такая ситуация. Проведение ремонта в учебных заведениях. Там нет своего сметчика. В этом случае лучше на этапе подписания Договора подряда, обратиться подрядчику с проверкой его сметы и выдачей заключения в гос.экспертизу.

Кто подписывает смету "Согласовано", "Утверждаю", составил, проверил:

При разработке проектной документации, как правило всегда составляется смета для оценки стоимости работ, материалов, оборудования. Чаще всего ее подписывает только тот кто ее составил: инженер-сметчик.

Проверяет смету начальник сметного отдела или контрольно-ревизионное управление предприятия.

Согласует смету чаще Директор подрядной организации: ФИО, подпись, печать, дата.

Утверждает смету Заказчик в лице Директора: ФИО, подпись, печать, дата.

Количество подписей на локальном сметном расчете может быть и больше. В зависимости от структуры предприятия.

Например, крупный завод: сначала ее может подписать мастер или начальник участка отвечающий за объемы работ которые планируется выполнить, затем начальник цеха подтверждающий наличия запланированного ремонта в этом году, далее подписывает отдел главного энергетика или отдел главного механика о выделении запланированных средств, затем плановый отдел и т.д.

Пиши вопросы и комментарии...

Редакция Радми.ру

Вконтакте

Строительные работы - это очень сложный технологический процесс, который включает в себя множество самых разных этапов. И, как и многие другие подобные процессы, этот никак не может обходиться без правильного ведения обширной документации. В случае ремонта "своими руками", составляется самостоятельно, но если вы решите , то исполнитель сам предоставляет рабочую документацию. Главным документом, в котором определены все виды строительных работ (включая монтажные и отделочные), обозначены объемы и цены, состав материалов, считается смета.

Проверка сметы, изготовленной подрядной организацией, необходима для того, чтобы исключить возможность фальсификаций. Часто подрядчик пытается занизить стоимость некоторых материалов или сознательно исключает часть работ из перечня. Проверка сметы позволит выявить факты этих нарушений. Все работы, которые не были включены изначально в документацию, обойдутся потом дороже практически в половину стоимости. Проверка сметы позволяет заказчику проконтролировать инженера-сметчика, работающего на подрядчика. Все недочеты и скрытые факты станут известны сразу же, когда проводится проверка сметы.

Один из значительных подводных камней - это обозначение объемов и видов материала, необходимых для выполнения обозначенного количества работ. Проверка сметы выявит, где именно подрядчик занизил либо завысил данные по объемам.

Необходимо знать, что проверка сметы по любому из видов проектной документации тщательно выявляет верность определения количества работ, трудозатрат, обозначает их необходимость в нужном количестве по инструкциям фирм-изготовителей. Проверка сметы учитывает и тот факт, что не всегда подрядчик включает в расчеты коэффициент тех потерь, которые трудно восполнимы.

Проверка сметы обязательно учитывает верность начисления транспортных расходов, при этом включаются и складские затраты. Случается, что подрядчики рассчитывают транспортные затраты от полной сметной стоимости материалов и работ, проверка сметы выявит это начисление. Ведь в результате сумма получается неоправданно завышенной.

Итак, проводить расчет следует от цены материалов. Обеспечивает проверка сметы и величину косвенных начислений (представленных в процентном соотношении): сюда относят плановые накопления и все выявленные накладные затраты. Анализируют - не больше ли они предельно допустимых значений. Иногда в сметной документации подрядчика можно увидеть в составе материалов такое оборудование, амортизация и износ которого учитывается в накладных расходах.

Бывают случаи, когда подрядные организации представляют смету с укрупненными данными, в них не указывается цена работ и материалов, либо она представлена в абсолютном значении, без расшифровки по позициям. В таких случаях проверка сметы проводится на основании дополнительной калькуляции, предоставленной подрядчиком, чтобы определить единичную цену каждой позиции. Выполненная экспертами аналитическая работа поможет заказчику узнать все тонкости, нюансы и недочеты предложенной документации.

Подробно разработанных сметных документов достаточно мало на строительном рынке. А ведь только детализация работ поможет обнаружить «случайно забытые» пункты и узнать, разбирается ли подрядчик в технологии строительных работ, верно ли он использует материалы. Проверка сметы определяет, или нет излишних работ, которые не будут производиться. Например, закладывается увеличенный объем демонтажных работ (снесение перегородок, снятие электропроводки, сантехнического оборудования и так далее), в таких случаях заказчик не всегда может проконтролировать верность начислений. Проверка сметы гарантировано показывает, как выполнены расчеты подрядчика - детализировано или нет, ведь без завышения цен работают лишь единичные компании. Основное количество предлагают укрупненные расчеты, обозначающие десяток основных видов работ, где указана их стоимость либо, что хуже, вычисляют среднее значение, если принять расходы на квадратный метр площади, проверка сметы позволяет обнаружить продуманные схемы.

Подрядчики, которые предлагают итоговую стоимость на работы и отделочные материалы, экономят в первую очередь на заказчике. Заменяют качественную продукцию аналогичными, более дешевыми предложениями. Проверка сметы четко определяет, за какую работу внесли завышенную стоимость. Например, в одном случае инженерами была обнаружена грубая ошибка - при проверке уровня шума в помещении обнаружили, что значение контрольных показателей было почти таким же, как и у той стены, у которой не выполнялись шумоизоляционные работы. Анализ показал, что вместо детализированного списка действий, представили укрупненный. В сметной документации, рядом с пунктом «звукоизоляция стены» указали - «звукоизоляционные материалы». Не профессиональные исполнители не подозревали, что проверка сметы легко обнаруживает такие нюансы, а потому, вместо многослойной шумоизолирующей плиты приобрели тончайший пенополистирол и уложили его на поверхность стены. Поэтому проверка сметы показала, что при недостойном качестве работ, полная сумма строительства у таких «великолепных мастеров» была выше, чем у организаций, обладающих лицензиями.

Четко расписанные затраты на материалы подрядчики обычно не выполняют, и это сразу же определяет проверка сметы. После небольшого перечисления позиций наблюдается удивительное - «неучтенное», «прочее», «в случае надобности», «накладные расходы» и так далее и тому подобное. Стоимость, показанная в документах, никогда не бывает меньше, но проверка сметы легко демонстрирует эти недочеты. Эксперты любой авторитетной компании подтвердят, что никогда на практике не сталкивались с ситуацией, в которой подрядная организация вернула средства за неверно указанный материал. Проверка сметы обнаружит несоответствие, опытные инженеры проконтролируют чеки, и если «случайно» приобрели излишний материал, его обязательно найдут и не допустят перевозку на другие объекты.

Только при приобретении подрядчиками черновых материалов часто выявляется столько приписок, несоответствия технологии, воровства и устранения брака за счет материалов, приобретенных заказчиком, все эти нюансы помогает обнаружить только проверка сметы. Часто в «новостроях» исполнители строительных работ предлагают соседям приобрести материалы, закупленные с излишком. Опытный инженер выявит жульничество очень просто, особенно если используются жидкие и (шпаклевки, грунтовки, гипсовые смеси…).

Иногда, чтобы победить в тендере, подрядчики занижают стоимость своих услуг, проверка сметы доказывает любые несоответствия. Зато после предоставления заказа фирме, вскрываются факты занижения, и заказчик вынужден понести дополнительные затраты. В результате деятельности по анализу документации, моно отметить, что бывают случаи, когда факты сокрытия реальных данных достигают 100% разницы от заявленной стоимости.

Следует знать, что проверка сметы поможет клиенту четко выяснить, что конкретно будет приобретено, куда направлено и соответствует ли это применению технологии. Для инвесторов, привыкших контролировать все самостоятельно, проверка сметы может не выполняться, им достаточно заказать в ответственной компании подробное описание технологических процессов ремонта или возведения здания. Оно предполагает указание стоимости на все услуги и материалы, согласно предоставленным размерам помещения. Подробно в инструкции разъясняются все нюансы по контролю над работами для возводимого объекта, хотя проверка сметы дает более качественный результат.

Но не только проверка сметы является основным профилем ответственных специалистов, они также должны осуществлять технадзор, контролируя затраты материалов и соответствие технологиям. Надо знать, что проверка сметы от подрядной организации никогда не будет излишней. Даже первоначальная проверка сметы может значительно сократить затраты, а также заранее обозначить возможные нарушения. При анализе сметной документации на материалы и работы все недочеты сразу выявляются. Так, если подрядчик при приобретении гипсокартона или элементов каркаса учитывает не отвечающие проекту и рабочей документации объемы, а затем применяет не те шпаклевочные смеси, то можно сделать вывод, что технологии работ ему не известны.

Любая ответственная строительная компания знает, что предоставление сметных услуг - это одно из наилучших решений для контроля над подрядчиком.

В общем, подытоживая вышесказанное, следует рассмотреть виды работ, которые обязана предоставлять своим клиентам любая авторитетная ремонтно-строительная фирма:

1). Разработка смет на строительство, тщательно проконтролированных по стоимости.

2). Анализ соответствия объемов проекту.

3). Подсчет договорных цен по всем работам.

4). Контроль верного использования коэффициентов, расценок и накруток - проверка сметы.

Услуги любой привлекаемой к строительству клиентами компании позволяют тщательно расписать каждый этап строительства, в результате расчета становится ясно, на что будут потрачены средства. Вся стройка разбивается на подробные детали - под учет попадает даже небольшой гвоздь.

В процессе проверки составленной подрядчиком сметы можно выделить три основных этапа:

  • тщательная проверка указанных в смете объемов предполагаемых работ;
  • проверка указанных расходов материала и их стоимости;
  • проверка стоимости предполагаемых работ.

Объем работ

Первый этап, касающийся объемов работ, не отличается особой сложностью и предполагает наличие базовых знаний геометрии и математики. Проверка смет касается расчетов площадей поверхностей, требующих отделки, объемов железобетонных конструкций, длины коммуникационных трубопроводов и так далее. Очень просто проводить проверку на объекте или при наличии проекта. Могут возникать сложности, когда выполняется комплекс работ, где учитывается отдельно каждый этап. Например, прежде чем окрасить стены, их нужно должным образом подготовить, то есть прогрунтовать, нанести шпаклевку, выровнять и зашлифовать поверхность, только затем приступить к окрашиванию. В таких случаях проверяющий должен точно знать всю технологию правильного выполнения той или иной работы, а чтобы подрядчик не мог обмануть заказчика, нужно лично контролировать процесс на каждом этапе. Это даст возможность убедиться, что все работы выполняются в полном объеме, даже те, результат которых не виден в конечном итоге. В условиях проведения масштабных строительных работ, заказчику выгоднее обратиться за помощью к специалистам по техническому надзору.

Расход и стоимость материалов

Второй этап проверки также довольно прост и связан с математическими вычислениями и знаниями в области расценок на основные виды строительных материалов. Учитывается тот факт, что при закупках больших партий материалов, клиент может рассчитывать на приличную скидку. Нередко подрядчик пользуется таким преимуществом и оставляет сэкономленную сумму средств себе, в качестве дополнительного дохода. Выяснить условия магазина, в котором предполагается закупать материалы, можно по телефону. Стоимость доставки также может быть уже включена в стоимость материалов, особенно в случае приобретения всей партии необходимых материалов в одном месте. В противном случае стоимость доставки на объект может составлять от 7-13% стоимости заказа. На данном этапе проверки рассчитывается реальный расход материалов, что зависит от особенностей объекта. Примерный расход каждого вида строительного материала может быть указан на упаковке, а также информацию по данному вопросу можно найти в интернете. Также учитывается определенный расход на отходы и остатки, коэффициент которого составляет от 5-20%. В случае работы с твердыми материалами небольшого размера, например, керамической плиткой, процент отходов составит до 5%.

Стоимость работ

Расценки на работу мастеров зависят от региона, специфики поставленной задачи, трудоемкости операции, квалификации специалиста и многих других факторов. Поэтому проверка проводится с учетом тех критериев, которые в вашей ситуации имеют большее влияние на стоимость работы специалистов.

Последние материалы сайта